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隆昌:攻坚“插花式”贫困 精细“绣花”不留死角


【日期:2017-07-13】 【来源:四川日报】 【阅读 次】

 

 

隆昌县优质粮油高产创建示范区

 

 

栽植太空种子的蔬菜大棚。

 

□隆宣(图片由隆昌县委宣传部提供)
  在隆昌县李市镇大佛坎村村委会背后,有一座多宝山。711日,沿着新修的4.5米宽水泥路,李市镇党委副书记张平和大佛坎村村干部胡雪玲爬上位于山腰的黑山羊养殖基地。
  “全镇375户贫困户既可以寄养黑山羊,也可以自行养殖,资金由公司垫付,技术有专业人员保障,出栏以保护价收购,贫困户可以放心挣钱。”张平说。
  隆昌地处川南丘陵地区,存在着“插花式”贫困现象,有贫困村49个、贫困人口19930人。如何精细“绣花”,做到脱贫攻坚不留死角?隆昌从自身实际出发,围绕打造亮点、优化布局,探索“插花式”扶贫新路径,形成产业造血、电商助力的精准扶贫格局。
  2016年,隆昌实现10个村“摘帽”、4199人脱贫;2017年,隆昌目标更高,计划实现12个村“摘帽”、5829人脱贫。
产业造血 东西南北各有特色
  50岁的杨忠良是大佛坎村贫困户,想自行养殖10多头黑山羊。“多养几只就能多赚一点钱,哪怕辛苦点也值得。”杨忠良和妻子都患有慢性病,每月仅吃药就要花去上千元。通过自行养殖黑山羊,他们每年能增收近5000元。
  虽然启动资金由四川合顺牧业有限公司垫付,出栏以保护价收购,但是杨忠良最担心的还是技术问题。“以前没养过黑山羊,就怕养殖过程中羊生病。”杨忠良的担心,李市镇已有安排:利用大佛坎村村委会办公场地,近期将邀请县里的有关专家开展“农民夜校”养殖知识专场授课;委托四川合顺牧业有限公司技术总监曹丹提前配置疫苗,在黑山羊移交给贫困户前进行注射;组建专家团队,随时提供技术指导。

同时,大佛坎村村委会以35万元村级产业扶持基金入股合顺黑山羊农民专业合作社,以投资总额的6%每年保底分红,增加村集体经济收入。除了黑山羊养殖,大佛坎村还计划依托多宝山气候凉爽、风景宜人等资源,发展农旅结合的现代旅游业。
  “49个贫困村每个贫困村因地制宜重点发展一个产业,至少建立一个以上的园区、产业基地、加工企业和带动能力强的专业合作社。根据贫困户致贫原因区别对待制订帮扶措施,做到家家户户有一个经济庭园。”隆昌县扶贫和移民工作局的杨诚介绍,该县尤其注重产业扶贫的造血作用,提出了“一村一品一园区”和“一户一策一庭园”的目标。目前,全县已构建东部油茶产业、西部核桃产业、南部稻渔产业、北部旅游产业的产业扶贫空间布局,有效带动村民增收致富。
  其中,东部的油茶产业和西部的核桃产业组成了隆昌县木本油料万亩产业示范片,是内江加快实施“12345”现代农业产业提升行动,集中打造5个万亩产业示范片的重要一环。
  做大做强木本油料产业,隆昌的做法是以“三个一”为抓手,促进农民增收:
  科学谋划“一规”,绘就发展蓝图。根据土质特点,东边发展油茶、西边发展核桃,按照“基地规模化、生产标准化、装备现代化”的思路,发展木本油料产业基地1.2万亩。目前已建成0.6万亩,秋季将完成剩下的0.6万亩。
  精心培育“一引”,形成产业链条。建立“专合社+基地+农户”的产业发展模式,引进油茶和核桃专业合作社5家、家庭农场9家,完善木本油料深加工龙头企业1个,积极打造“均易润泽”“乐乐芝爽”“落落”等品牌。预计年产茶油、核桃油2000吨以上,可实现产值2亿元。
  重点打造“一带”,助推脱贫解困。多次邀请专家开展核桃、油茶栽植管理技术培训,培养土专家80人。带动全县8个贫困村建设木本油料产业基地4200亩,扶持贫困人口864人。
电商助力 国家项目强力支撑
  金鹅街道的七里香豆杆、云顶镇的梁家小店鬼市豆豉、金湖山庄的泡菜哥豇豆……74日傍晚,在隆昌县城区的众诚联合生鲜扶贫电商体验店内,下班后前来购买绿色农产品的市民络绎不绝。
  “老婆刚生了儿子,需要买些土鸡蛋来补充营养。这个店里卖的产品都由本地专合社生产,质量上比较信得过。”市民张先生说。
  据悉,众诚联合生鲜扶贫电商体验店隶属于众诚水产农民专业合作社联合社,店内展示有数十种本地特产。此外,联合社还开发了自己的电商平台,瞄准同城配送,让更多优质的农产品能够比较方便地卖到城里来。
  “目前全县已有13家专合社加盟,涵盖600余户贫困户。”联合社相关负责人介绍,该社正在探索建立产品质量溯源体系,客户只需扫描二维码便可查看产品名称、产地、生产过程等相关信息。
  电商扶贫,是隆昌实施精准扶贫的重要举措。2016年,隆昌获批国家级电子商务进农村综合示范县,1500万元中央专项资金更是让隆昌农村电子商务发展如虎添翼。2017年,隆昌计划建成49个电商服务站点,累计建成120个电商服务站点,覆盖所有贫困村。同时,依托农村淘宝、阿里巴巴、鹅江在线、爱购隆昌等平台,健全电商扶贫服务链、构建电商扶贫资源体系,加强农产品和电商平台有效对接,直接带动农民创业就业超过1000人。
  75日中午,金鹅街道光照村片区电商服务站点,大学生村官洪家明打开“爱购隆昌”微信客户端,展示当地村民委托其代卖的年份鸭。在网上为村民代卖年份鸭,是洪家明在一次院坝会上得到的灵感。院坝会上,洪家明了解到不少村民家中都养了土鸭子。洪家明就琢磨着,把土鸭子按养的时间长短,包装成年份鸭系列产品在网上卖。“一开始,有的村民舍不得,想留着鸭子生蛋。我们就把价格定得高一些,1年的120元一只、2年的200元一只、3年的400元一只……让村民有利可图。”洪家明说,“年份鸭”系列产品在网上一经推出,电话咨询的人非常多,不少人还专门开车过来买。
  此外,隆昌还依托电商服务站点,积极构建由政府部门、社会团体、电商企业为主体的电商扶贫培训体系,使农户尽快掌握网销运营技能,目前已开展电商培训50期;积极推进农村物流基础设施建设,逐步完善农村物流网络体系,切实解决农产品进村“最后一公里”、出村“最初一公里”问题。
人才储备 八大计划精准突破
  “可以对村里种植的中药材进行统一包装,打响品牌。”76日,普润镇张佛村后备干部雷宗先跟随村支部书记一起查看该村中药材种植情况,提出了自己的建议。张佛村是建档立卡贫困村,3年前引进业主流转土地,重点发展中药材种植产业。
  “现在村里的工作都比较多,尤其是贫困村,发展任务重、工作难度大。培养村级后备干部,为脱贫攻坚储备人才显得尤为重要。”隆昌县委组织部负责人介绍。
  为此,隆昌在全县实施“三选三定”计划,即本村选、跨村选、公开选和定人帮带、定期培训、定岗锻炼,并规定村级后备干部原则上不大于40岁,具有中专高中以上文化,每个村至少有一名后备干部,建档立卡贫困村至少有两名后备干部。
  对确定的后备干部,该县要求各镇(街道)必须制定培训计划,建档立卡贫困村后备干部还要组织参加市、县为期3天的集中培训;落实中层及以上人员专人进行帮带,班子成员要与建档立卡贫困村后备干部结对,每月进行谈心谈话和工作指导;建立村级后备干部上挂镇脱贫办锻炼机制,通过压担子、交任务的方式,不断提高其分析、判断和解决问题的能力。
  村级后备干部“三选三定”计划仅仅是隆昌全力实施“八大计划”助力脱贫攻坚的其中一项内容。
  除此之外,隆昌还将开展:“农民夜校”“送教下乡100场”活动,努力培养“农村家庭能人”;
  贫困村“第一书记”竞比计划,通过考试测评、满意度测评、实绩测评、综合评估、第三方评估的方式,进一步深化推行村“第一书记”“双十”季评制度;

  一核多元培育计划,抓好加强村(居)委会班子队伍建设,发挥好村民代表会议、村民议事会作用,认真履行村(居)务监督委员会义务;
  农技员项目支撑计划,要求驻村农技员对贫困村认领的农业产业项目进行技术指导和服务;
  “微心愿”认领计划,以建档立卡贫困户为重点,广大党员干部通过义务劳动、购赠实物、传授技能、心理援助等多种方式,帮助结对帮带的贫困户实现“微心愿”;
  助贫牵手行计划,每季度由一个帮扶力量牵头,确定一个主题,牵手贫困家庭,联合本村、本镇、本县甚至县外各方面帮扶力量,开展形式多样的“助贫”活动;
  “十百千万”人才助力脱贫攻坚计划,在全县范围内优选100名优秀人才(专家)组建宣传、教育、科技等10类脱贫攻坚人才服务团,针对全县贫困户和贫困人口开展智力支撑帮扶脱贫行动,实现科学扶贫、精准扶贫。

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