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脱贫攻坚简报2017年第80期


【日期:2017-06-24】 【来源:四川扶贫移民网】 【阅读 次】

 

四川省脱贫攻坚领导小组办公室                           2017614

 

 

【工作动态】

●省经济和信息化委以畅通特色农产品销售渠道助推贫困地区贫困群众脱贫致富

国土资源厅深化城乡建设用地增减挂钩政策支持脱贫攻坚

●剑阁县撬开旅游扶贫新路助贫困户脱贫奔康

●通川区探索“五比五赛”现场推进会助推贫困县“摘帽”

 

 

省经济和信息化委以畅通特色农产品销售渠道助推贫困地区贫困群众脱贫致富一是坚持市场导向,创新销售思路。针对秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区“四大连片”特困地区优质绿色产品有产量没销量、有市场没销路、产销衔接不畅的难题,主动发挥产品市场开拓职能,精准把握以绿色、生态、无公害农产品消费为趋势的市场需求,锁定贫困地区的特色产业、优势企业,组织保宁醋、巴山雀舌有机绿茶、通江银耳、高原之宝牦牛乳制品等50余项特色产品开展推介活动,以参展带动市场、以市场带动生产,有效促进全省农产品深加工企业以市场需求为导向,不断增加特色农产品有效供给。二是探索有效途径,拓展销售渠道。发挥推介活动的服务和引导作用,积极开展“进商超、进电商、进餐饮”活动,力促一批省内产品在北京落地生根。紧盯商场、超市销售平台,帮助绵阳市无花果休闲果干、达州市绿升橄榄油、宣汉县徐鸭子礼盒、西昌市苦荞米、小金县玫瑰酱等特色农产品上架销售,为期11天的现场展销和部分签约产品的商超上架销售,共实现销售额350余万元;开辟贫困地区特色农产品网上销售新渠道,组织北川禹珍实业有限公司与北京苏宁云商达成1500万的销售合作协议,实现腊肉、香肠、茶树菇、黑木耳、猴头菇、花菇、鸡枞菌、姬松茸、竹荪等特色农产品网上销售;推介马边华兴贸易成为北京新辣道餐饮的直接供货商,鹅背山茶业与北京全牛道餐饮建立了产销合作关系,为特色农产品开启了新的销售途径。三是搭建重要平台,促进供需交流。通过“线上线下”互动交流,搭建常态化供需对接合作平台。开辟“线上”对接渠道,组建了资源共享、实时沟通的“2017绿色农产品进京”微信群;开展“线下”系列沟通活动,组织省内企业参加“四川绿色产品走进北京座谈会”“2017北京四川企业商会互联网创新创业大会”“四川贫困地区绿色产品走进北京推介活动”,开拓贫困地区特色农产品销售渠道。邀请苏宁等33家在京采购商参加产销对接会、参观考察四川省产品在京展销现场,组织部分省内企业实地走访采购单位,推动了供需双方的有效互动与合作签约。四是建立长效机制,实现互利共赢。通过融入采购商供应链、创新合作模式谋求建立供需长期战略合作关系,促进全省更多绿色优质产品上架销售。在与餐饮企业的合作上,省内68家企业与眉州东坡集团建立常态化的产销深度合作关系,实现产品在京落地与持续推进,同时为餐饮企业开发新服务提供实物产品支撑;在与电子商务企业合作上,兴文赵氏泡菜等20家企业与北京川商慧联签订了长期战略合作协议,通过“线上线下”同步营销推广,推动更多的优质产品不断开发新的市场领域,并促进电商平台不断提升“聚粉”能力;在与卖场超市的合作上,绵阳拓普果业等19家参展企业分别与北京亿胡佳科技等3家商贸企业建立了金额7160万元的中长期产销合作关系,并根据商家反馈的市场需求变化趋势,从质量标准提升、包装推广优化、品牌营销调整等方面不断加大适销对路产品的研制力度。

国土资源厅深化城乡建设用地增减挂钩政策支持脱贫攻坚。一是为更好地发挥增减挂钩政策对脱贫攻坚的支持促进作用,今年53日,经省委深改组审定同意,国土厅会同省发改委、财政厅、住建厅、农业厅、审计厅以及扶贫移民局等部门联合印发《四川省进一步深化城乡建设用地增减挂钩试点改革助推脱贫攻坚意见》。《意见》从加大贫困地区挂钩指标分配倾斜力度、改革年度计划下达方式促进节余指标流转、预支使用节余指标、改革项目管理办法等方面,进一步深化城乡建设用地增减挂钩试点改革,最大限度发挥政策效应,在扶贫开发及易地扶贫搬迁中发挥了重要作用,既为脱贫攻坚提供了用地保障,又为农民住房、农村基础设施和农业产业发展提供有力的资金支持,为脱贫攻坚增添了强大的动力。二是根据全省贫困地区增减挂钩立项指标总量、当前存量指标、流转意向等情况,确定1万亩贫困地区城乡建设用地增减挂钩节余指标(其中,广元市3000亩、达州市3000亩、巴中市2000亩、广安市1500亩、凉山州500亩)由成都市承接购买,每亩购买价格为29.5万元,交易总金额29.5亿元。使用节余指标的建新区规划变更在取得四川省国土资源厅批复后一个月内,成都市支付总价款的50%;建新区土地报征经省政府批复后一个月内,支付剩余50%的价款,具体金额依实际使用指标数量结算。

剑阁县撬开旅游扶贫新路助贫困户脱贫奔康。剑阁县立足得天独厚的生态文化旅游资源,不断创新扶贫模式,多元化发展全域旅游,让贫困群众“吃上旅游饭,摘掉穷帽子,过上好日子”。一是核心景区带动,拓展贫困户增收渠道。以剑门关“国家5A级景区”为主要带动点,带动周边乡镇贫困户参与景区旅游服务。以景区农特产品销售市场为依托,组织周边乡镇贫困户到固定点位销售特色农副产品和手工制作传统工艺品;以增强景区公共服务能力为支撑,举办旅游扶贫就业培训班,将周边乡镇贫困劳动力推荐到景区周围商店、酒店、工艺品店就地务工;以创新利益联结机制为根本,组织景区周边征地贫困户将征地补偿款及到户扶持资金入股到景区,参与分红,实现增收。通过核心景区带动,周边4个乡镇9个村172户贫困户得到不同程度受益,2016年底实现户均增收5000元以上。二是旅游线路拓展,发展特色乡村建设。以剑门关蜀道旅游线保护、恢复为支撑,大力拓展沿线特色乡村旅游线路,开发鹤鸣山道教文化游、碗泉文昌文化游、升钟库区游、化林红色文化游、五指山生态游、现代农业园区休闲游6条特色乡村旅游线路,建成4个省级旅游扶贫示范乡镇、26个生态小康新村、12个省级旅游扶贫示范村。引导当地贫困户大力发展特色水果和蔬菜种植、土鸡养殖、农家宴、采摘体验、农业观光等产业,有力地带动了剑门蜀道沿线13个乡镇、81个村乡村旅游发展。2016年底,沿线已实现12个贫困村退出、28138675名贫困人口脱贫。三是能人示范引领,带动旅游产业发展。吸引大批在外务工有志青年、成功人士返乡创业,通过“自身投放+政府扶持+贫困户参与”“企业+专合组织+农户”的方式,一方面发展餐饮住宿、休闲娱乐、生态康养等现代乡村旅游服务业,带动800余名贫困人口参与乡村旅游服务业;另一方面引进3家外地企业投资旅游项目,组织企业与贫困户一道建立蔬菜、水果、干果等专业合作组织,搭建起游客与贫困户之间的桥梁、促进产销直接见面,增加农副产品附加值。2016年,参与乡村旅游经营项目的贫困户户均年增收11000元以上。

通川区探索“五比五赛”现场推进会助推贫困县“摘帽”。通川区对标“45个贫困村退出、25838人贫困户脱贫”的目标任务,探索召开以“五比五赛”为载体的现场推进会,有力地推进贫困县“摘帽”的落地落实。一比产业培育,赛产业发展机制,赛村、户增收情况。围绕“长短结合、种养结合、农旅结合、产销结合”“一村一品”的产业培育发展思路,比特色产业持续壮大、就业创业扶持;按照抓实产业促脱贫的要求,赛产业发展利益联结机制,赛村、户经济增收途径、收入情况。二比住房保障,赛工程建设进度,赛质量安全效果。围绕易地扶贫搬迁、地灾避险搬迁、农村危房改造、五改三建一治理、农村危旧房拆除、幸福美丽新村建设等民生工程,比住房保障率、因户施策效果;按照时间节点、群众要求,赛工程进度、赛质量效果,确保按时按质按量完成住房改建工作。三比村级配套,赛硬件建设标准及进度,赛软件资料规范。围绕村级阵地、村组道路、农田水利、通讯网络建设,不搞千篇一律,比规划理念、实用价值;按工程建设标准和资料痕迹管理要求,赛工程建设进度、档案资料精细程度。四比“四好村”创建,村赛主题科学鲜明、载体效果良好,户赛意识要优、卫生要好、堆码秩序井然。围绕“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”“四好”标准,村比生态美、村容美、乡风美;按照“业美、家富、人和、村美”的基本要求,户赛住房美、民风美、生活美。五比群众满意度,赛结对帮扶群众满意度,赛“水、电、视、教、医、保”综合惠民措施落实群众满意度。围绕第三方评估模式,随机访谈,比群众对脱贫攻坚工作的认可度;按照“八个一”帮扶机制要求,赛群众对结对帮扶工作的满意度、各项政策落实的满意度。

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