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脱贫攻坚简报2017年第76期


【日期:2017-06-19】 【来源:四川扶贫移民网】 【阅读 次】

 

四川省脱贫攻坚领导小组办公室                       201768

 

 

凉山州实施“六大行动 ”

防止因病致贫因病返贫

 

党的十八大以来,凉山州紧紧围绕让贫困群众“看得起病”“看得好病”“方便看病”和“少生病”的目标任务,以兜底保障为重点,以分类救治为主要抓手,引导少生优生,扎实开展艾滋病综合防治,统筹推进健康扶贫“六大行动”,着力补短板、强基础、提能力。目前,全州共84万贫困人口100%参加基本医保,33.96万人次贫困人口享受医疗扶持政策,贫困人口县域内就诊率达98.77%,贫困患者住院费用个人自付比总体控制在4.76%,最大限度地防止因病致贫、因病返贫。

一、建立兜底保障机制,让贫困人口“看得起病”

对贫困人口基本医保个人缴费部分由财政兜底,完善大病保险政策,对贫困人口在起付线、报销比例和封顶线等方面给予重点倾斜。通过统筹基本医保、大病保险、医疗救助、商业健康保险等保障措施,探索建立贫困人口精准兜底保障机制,开展大病社会救助工作试点,切实提高贫困人口门诊和住院费用实际报销比例。实行门诊慢性病补偿政策,减轻贫困患者慢性病费用负担。全面实施县域内农村贫困人口住院先诊疗后付费和“一站式”结算。

二、开展分类救治工作,让贫困人口“看得好病”

实施大病集中救治一批、慢病签约服务健康管理一批、重病兜底保障一批的“三个一批”行动计划,实行挂图作战。按照“三定两加强”原则,确定定点医院,确定诊疗方案,确定单病种付费标准,加强医疗质量管理,加强责任落实,对患有大病的农村贫困人口实行集中救治。对患有慢性病的农村贫困人口,制订健康管理方案,实行家庭医生签约服务,由基层医疗卫生机构实施健康管理和维持治疗。落实各项医保政策和措施,对患重病的农村贫困人口实行兜底保障。乡村(社区)医生与贫困家庭签约服务覆盖率达91%   

三、提升医疗卫生服务能力,让贫困人口“方便看病”

“十三五”卫生与健康规划、深化医改规划安排相关政策、项目最大限度向贫困地区倾斜,切实改善了贫困地区医疗卫生服务条件,提升了医疗卫生服务能力。全州深入推进三级医院对口帮扶贫困县医院和医疗人才“组团式”支援工作,进一步提升帮扶成效。全面加强贫困地区远程医疗能力建设,远程会诊系统覆盖率为67%实现对口帮扶三级医院与贫困县县医院互联互通。进一步加强贫困地区医疗卫生人才综合培养。通过实施农村基层人才振兴计划,加快专业技术人员考录、招聘、引进和培养,新进卫技专业人员1231人、增至2.17万人,乡镇大专以上学历和县级医疗机构本科及以上学历提高比分别达61%18%  

四、加强公共卫生和疾病防控工作,让贫困人口“少生病”

突出“以预防控返贫”,持续加强公共卫生服务体系建设,加大基本公共卫生服务项目执行力,落实重点传染病和地方病综合防控措施,统筹推进农村孕产妇免费住院分娩和妇幼健康重大专项,公共卫生指标明显提升。2016年,免费提供基本公卫服务643.25万人次,完成贫困人口体检建档44.62万人,体检异常人群和确诊慢性病患者全部纳入基本公共卫生服务和新农合慢性病门诊统筹;住院分娩率和免费婚检率分别提高至90%98%,法定传染病发病率连续六年“稳中有降”。

五、开展生育秩序整治,促进人口长期均衡发展

聚焦“生育与贫困”问题,强化政策推动、监管服务、激励奖惩等举措,出台《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》《凉山州生育秩序整治行动实施方案》《凉山州坚持和完善计划生育目标管理责任制实施方案(试行)》,成立凉山州生育秩序整治领导小组,列出11个重点整治县、100个重点整治乡镇,围绕“五年专项行动,一年明显见效,逐年巩固提高”的目标任务,全面开展专项清理和整治整改。2016年整治工作以来,清理历年出生漏统5.24万人,符合政策生育率提高至89.9%,综合避孕节育率提高至83.46%

六、落实综合防控措施,艾滋病流行蔓延态势得到有效控制

围绕“三个90%”和2020年存活感染者和病人控制在9万以内的总目标,推进“七大工程、一批中心”建设,加快“1+8”重大疾病公共卫生医疗救治中心建设。坚持示范引领和重点突破,创建20个艾滋病综合防治示范乡镇,集中80%的精力强化100个重点乡镇综合治理。强化重点人群和重点领域综合干预,全面落实“四免一关怀”政策,拓展艾防宣传教育覆盖,全域实行免费美沙酮维持治疗,抗病毒治疗取得重点突破,母婴阻断效果呈现“四升一降”,国家核心指标和省考核指标完成率达91%,阳性检出率、病死率稳步下降。

 

简报原文下载:http://www.scfpym.gov.cn/upload/2017_06/76.pdf

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