张谷局长在2016年度党组中心组第三次学习(扩大)会暨“两学一做”学习教育第二专题学习会上的讲话


【日期:2016-07-22】 【来源:四川扶贫移民网】 【阅读 次】

 

省政府副秘书长、省扶贫移民局党组书记、局 长  张 谷

2016715日)

根据录音整理

 

同志们:

十八大初,曾经有一种说法,说反腐就是一阵风,不久就完事,但王岐山书记讲,反腐会越来越紧。实践证明,三年多来,确实是越来越紧。我认为这是非常好的一件事情,我们党必须保持肌体的纯洁,如果扶贫移民局的同志再犯这些错误,出现贪污、挪用等违法违纪行为肯定要罪加一等,因为扶贫移民资金是民生钱,是救命钱。平时党组苦口婆心地给大家讲,大家要引起高度重视。今天,三位局领导和各位同志结合第二个专题和自身工作作了很好的发言,我都完全赞同。下面,就“两学一做”学习教育学习,我讲两个方面的意见。

第一, 一年多来,全局干部和脱贫办的同志,努力拼搏,卓有成效,脱贫攻坚第一仗开局良好。

从今年来看,时间过半,我们的任务也过半。主要表现在三个方面。一是“五个一批”全部到位。年初明确的年度目标全部实现,“五个一批”全部到市到县、到村到户。二是政策和资金全部明确。17个扶贫专项的中央和省财政资金是570多亿,目前共下达460多亿,资金拨付185亿(其中有7个专项的资金全部到位),这是大口径。今年国扶办给我们的资金增长33%,在全国占第四位。三是“五个一”全部覆盖。通过面上的督查、暗访和对今年脱贫摘帽的五个县的检查评估,以及对“四大片区”今年退出的贫困村的检查评估,总体形势都很好,省委省政府领导是满意的。

当前,全省脱贫攻坚虽然取得了一些成绩,但也还存在一些问题。一是政策理解和宣传还不够到位。总体上,各地对接落实中央和省委省政府脱贫攻坚政策部署主动积极,但各级组织开展政策培训的深度还不够,基层扶贫干部在政策理解上还不系统准确,把握和运用政策不够到位。二是产业同质化比较严重。从产业的稳定收入来看,基础不够牢。都是喂点鸡、喂点猪,小敲小打,只要市场一发生变化,马上就会影响贫困户稳定增收的基础。三是“五个一”全覆盖的工作开展还有差距。虽然人员安排部署都到了位,但是否住下去,职责分工是否明确,是否形成工作合力还需进一步调查了解。最近,省农工委派员到基层暗访,暗访的同志在贫困村的支部书记或村主任那里住了12天,每天做记录,结果大约有40%的不到位,不工作,或者工作成效差。四是物质文明抓得好,精神文明抓得还不够好。“四个好”里“前两个好”抓得好, “后两个好”抓得不是很好。但总体来讲,开了个好局,大方向是好的,主流是好的。

我们能取得这样的成绩,主要得益于四个方面。一是省委、省政府坚强领导,科学谋篇布阵、调兵遣将,密集组织开展脱贫攻坚督查督导、检查评估,尤其是东明书记亲自督导,保持高度的压力传导,推动了年度脱贫摘帽任务的落地。二是各地党委政府高度重视,担当作为,落实省委省政府的战略决策部署认真、到位。三是省直各部门以高度的政治责任感,从各自的职能职责出发,为脱贫攻坚服务。如,人社厅第一个把建档立卡贫困户的劳动力情况摸清楚,卫计委核准医疗救助的人数是161万等等。应该说,省直各部门真的在全身心的支持脱贫攻坚工作。四是全局干部和脱贫办干部的艰苦奋斗。一年多来,同志们5+2、白+黑,基本上没有休息周末,晚上都是超时间加班,顾不到家庭、顾不到子女、顾不到老人,这一点我很感动、也很感谢。尤其是我们局经过这三年多来,在思想上、能力上、作风上,包括心理上都没有准备充分情况下,从过去一个边缘部门职能一下转到综合协调部门,火线锻炼这支队伍,局党组对全局和脱贫办同志的工作都是满意的,大家一定要有信心。虽还有提高的余地和空间,但主流很好,大方向是正确的。五是局领导班子团结一心,充分发挥战斗堡垒作用。全局九名党组成员,四名正副巡视员,还有一位局级干部,在脱贫攻坚的关键时刻,每个同志都能出于公心,维护大局,讲政治、讲纪律、讲奉献、讲规矩。去年底、今年初,大家还战战兢兢、如履薄冰,生怕做错工作,但是今年走过来,我明显地感受到,虽然工作量很大,我们都是认真按时完成,质量也不错,工作是做得好的,省委省政府对我们局的工作是满意的。我任副秘书长对我个人来讲没有任何利益可言,但后来,我越来越感受到这不是我个人的问题,这是省委省政府对扶贫移民局和扶贫系统工作的重视和认可。组织把我摆在这个位置上,目的就是为了更好地做好工作,是期望和鞭策,同时也是对我们工作的肯定。所以每一个人的思想都是有一个逐渐提高和逐渐深化的过程,虽然看起来是涉及个人的事情,但是一路走过来以后,感觉这真是对我们这支队伍的认可。这种责任感、使命感,只有进一步增强,才不辜负组织的期望。因此,我要感谢班子成员,感谢局领导和全体干部对工作的大力支持和超常付出。

第二,认真开展“两学一做”学习教育,为打赢脱贫攻坚战提供精神保障、能力保障、作风保障和廉洁保障。

开展“两学一做”学习教育就是要解决宗旨问题,不忘初心,振奋精神。“两学一做”就是学党章党规、学系列讲话,做合格党员,核心就是解决宗旨意识,解决了宗旨意识就有精神,解决不了宗旨意识就没有精神。而不忘初心最核心的内容就是我们党革命的初衷,为人民谋福利。中央抓这项工作,习总书记重视这项工作,实际上就是我们党的建设的根本。习总书记在庆祝建党95周年的大会上,20处讲到“不忘初心”,省委王东明书记在建党95周年也作了也重要讲话,讲得非常接地气。因此,我们越是在艰苦的时候,越要明确宗旨,不忘初心,振奋精神。其实人的潜力是无限的,在座的都是读书人,知识分子就是思想要通,思想不通什么都做不好,思想通了什么都对了。“一脉不通,周身不适”,一通则百通,思想通了,干什么事情都是畅快的。其实人都是这样的特点。我们干工作也是一样,不要只想到为自己,只为自己你就永远想不通,所以首先要解决为了谁的问题。。

开展“两学一做”学习教育就是要解决能力问题,精准扶贫,科学移民。“两学一做”仅有精神没有能力也是不行的。我们在脱贫攻坚中的不适应,其中就有能力不适应的问题。我们由一个业务部门忽然变成了综合部门,存在不知道怎么去协调省级部门的情况,经常就只想到自己怎么来做这个事情,而没有协调的意识。现在脱贫攻坚是一个系统工程,是全党全社会的中心工作,仅凭我们一个部门的力量和能力是不能完成任务的。所以,我们要学会当磨心,要有协调意识、协调能力,要清醒认识自身能力不足和能力危机的问题,希望每个同志在脱贫攻坚中能够不断提升自己的思想水平、工作能力。

开展“两学一做”学习教育就是要解决作风问题,敢于担当,依法行政。这次的学习主题就是敢于担当,我们千万不要把敢于担当当作胆子大、乱拍板。敢于担当并不是体现在我有多大权力,我拍板下去能够决定多大的事。敢于担当要体现在对工作的承担、挑战的应对、困难的克服和工作的创新上。不能简单理解为你要明确给我好大的权力,哪个事情我可以说了算。同志们,刚才学习的《关于充分调动干部积极性激励改革创新干事创业的意见》第三部分讲到容错机制的几种情况,其中就有相关决定经过调研论证、风险评估、集体研究、会议决定,这些情况就可以免责。可没有说谁的胆量大、权力大,签字决策,就可以容错、免责。如果说是领导签字决定的事错了,没上过会,就不属于容错免责的范围。但是,我们现在都还有同志在争这个权,还在想要这个权力,这不是背道而驰吗?这不是和当前党中央和省委要求相悖吗?同志们,要依法行政,要按规矩、按程序办事,不要吝惜那一点开会的时间。我看首长负责制效率最高,安全系数最小,出问题的几率最大;集体决策制效率不算最高,但是安全系数大,出问题的几率小。我们需要牺牲一定的效率来获得尽可能高的决策质量和公平。如果做领导的想不通、想不明白这个辨证关系,要么就是水平不高,要么就是境界不高。水平不高就是你没有想透这个道理,境界不高就是你把自己看得太重了。同志们,我觉得通过“两学一做”一定要解决作风问题,上面说的只是解决了一个决策问题,作风要体现在的精准扶贫和科学移民上,需要的是扎扎实实的工作,精细、准确的工作,不能大而化之。移民工作不能大而化之,特别是移民前期工作不能大而化之,不能先乱报,以后又去改;扶贫工作更不能大而化之。我觉得在精准扶贫上,肯定会有人要承担责任的,不管现在压力多大,但十个指头不一样齐,工作总有不平衡,一定有人没把工作做细、做到位,第三方评估下来,谁出问题,谁就要承担责任,所以说需要扎扎实实做工作。

开展“两学一做”学习教育就是要解决廉洁问题,坚持原则,干净坦荡。“两学一做”要解决廉洁问题,解决党的肌体健康的问题。要解决这个问题,前提是要坚持原则。我刚到扶贫移民局时就讲过,一个机关,同志们相处首先是健康正常的党内同志关系,然后才是同事关系、朋友关系。千万不要本末倒置,把朋友、哥们义气放在原则之上,放在党内健康正常的同志关系之上。坚持原则,把工作做好。对领导的支持也好,对党组织的感恩也好,不需要你拿钱拿物,需要的是工作上认真负责,工作做得好,坚持原则,支持党组,这就是最大的支持,这就是最大的感恩。“坚持原则”四个字很容易说,但是真正面对面逗硬的时候,就很难做到。遇到问题时,要坚持原则,要敢讲敢提,最终当你离开这个集体时,同志们会怀念你,至少说你是出于公心。容错免责的基本条件就是主观上出于公心,担当尽责,客观上由于不可抗力、难以遇见的因素。不要为了维护同事关系和感情不讲原则,不敢承担,不敢行使职责,全部去将就,那是长不了的,也将就不了的。人的私欲是无限的,欲壑难填,今天你满足了他,他明天还要得寸进尺,后天还有更大的欲望,你不可能满足他。但是讲原则你就能够做到。我工作一辈子,虽然有人说我不算成功,但是我想这点体会我还是要坚持。所以,同志们处关系,在任何地方首先讲原则,讲党内健康正常的同志关系,再讲同事关系、再讲朋友关系,期望大家入脑入心,一起共勉。我今天讲的话,也是有的放矢,现在我们局里,就是存在这些问题。

这既是我的发言,也作为我们今年第三次中心组学习会的一个总结。

谢谢大家!

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