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钱咋花事咋干 全由村民说了算


【日期:2013-08-02】 【来源:四川农村日报】 【阅读 次】

 

探索农村公共服务社会管理新机制,荣县创新推出“35186”工作法——

 

荣县度佳镇用公共服务运行维护费集中为再生稻施肥

□ 特约记者 蒋兵 文/
  
作为我省首批10个农村公共服务社会管理新机制试点县之一,荣县探索出了“35186工作法,即遵循事前民定、事中民管、事后民评3个阶段,按照宣传发动、方案拟定、项目实施、资金管理、项目考评5个步骤实施,严格把握资金下达、方案拟定、村民表决、队伍确定、监督检查、群众评议、绩效考评等18个环节,在相关环节中做到资金额度、汇总评分、实施方案、完成情况、使用资金、评议效果等6个公开。
  
规范的操作程序,体现了村民自治、农民做主的理念,调动了村民参与公共事务的热情,形成了“大家的事我关心、集体的事我参与”的氛围,也极大催生了村干部的工作热情。
  
35186工作法是如何在荣县乡村生根开花的呢?记者近日进行了采访。
钱咋个花?农户说了算
  
“我建议拿点钱来维修村组公路,方便大家运东西。”“公路边上修了垃圾池,但就是没运走,建议拿点钱请人每月拖(清运)一回。”730,记者在荣县雷音乡塘嘴村的村民大会记录簿上看到,上面清楚地记录着群众的意见、建议。“归纳群众意见,我村把钱(公共服务运行维护费)花在了道路维护、垃圾清运、治安巡逻等4个方面,并在村务公开栏里进行了公示。”该村村支书祝娟介绍道。
  
随后,记者又走访了金花乡大坪村、古佳乡道果寺村、高山镇营盘村,在各村村委会的村民大会记录中,都看到了这样的意见记录。如大坪村村民杨国荣提议:“我村有1000亩梨子,涉及那么多农户,但管理技术跟不上。希望用这个钱 (运行费)请专家来教技术。”得到该村众多村民响应。道果寺村村民刘晓悦提议:“平时除了看看电视外,坝坝电影也很难看到。可不可以用点钱丰富大家的文化生活,免得农闲没事就往幺店子搓麻将搞‘小耍’(赌博)。”在得到村民举手同意后,道果寺村村委会也敲定了该意见。
事咋个办?村民自己干
  
“这条路现在整平了!以前没请养路工人前,整条路都是烂凼凼,骑摩托车像扭秧歌,吓死人!”在雷音乡塘嘴村,“摩的”司机张吉高在谈起村组公路的变化时,打了一个形象的比喻。
  
据了解,塘嘴村将公共服务运行费的所用事项、资金数目,责任人等,全部都张贴在村务公开栏上。“政府出了钱,事情就得咱们自己干!”村民们对此都赞同。
  
在高山镇营盘村农村书屋里,管理员邓惠芳正忙着打扫卫生、清理书籍。“从周一到周五,我都要来书屋,方便大家借书、看书。每月有100块钱的补助,待遇虽少但我愿意干。”邓惠芳说。
  
营盘村村支书顾世德告诉记者,村里用2012年和2013年共10万元的服务运行费,干了25件事情,包括8公里多的村组道维护、8公里多的水渠清淤、纠纷调解、法律援助等。每一件事情,都是经村民讨论后举手表决同意干的,干部决不拍脑壳擅作主张。
监管咋整?群众画圈圈
  
“卫生平时没整巴适,年终请大家画圈圈,画不圆,钱就拿不到手。”雷音乡塘嘴村村民虞善统负责打扫村民广场,他一边清扫,一边对记者说。
  
“你看嘛,监督牌插在公路边上的,上面有管理的路段,有举报电话。村里人觉得没把路整安逸,就要向村委会举报。”负责塘嘴村一至二组道路养护的虞宗平正忙着清理边沟泥沙。
  
雷音乡党委书记虞芳告诉记者,在“公共服务运行维护费”的使用和监督上,乡村两级干部要做到“三不拍一不拿”,即不拍脑壳,做老百姓不愿意做的事情;不拍胸口,不在老百姓面前唱高调;不拍屁股,不做甩袖子的事情;不拿票子,严禁乡村干部把票子揣进自己荷包。“村民就是最好的监督者!”虞芳说,今年利用“公共服务运行维护费”,雷音乡4个村共实施23个项目,每个项目都有群众监督小组监督,年终时接受群众评议。

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