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追逐山区教育的民生梦


【日期:2013-08-01】 【来源:四川省教育厅】 【阅读 次】

 

——古蔺县教育民生工程纪实

教育民生助推教育发展,教育发展改善教育民生。近年来,古蔺县坚定不移地实施“科教兴县”战略,以落实国家和省、市中长期教育改革和发展规划纲要为重点,“两基”迎国检和教育督导迎省检为主线,提高教育教学质量为核心,坚持“乘势而上、稳中求进、内外兼修、整体提升”工作思路,不断加大财政投入,改善办学条件,优化资源配置,统筹城乡教育均衡发展,全力打造山区教育品牌,不断追逐山区教育的民生幸福梦。

春风化雨惠民生

近年来,随着教育改革的春风,蔺州大地谱写了一曲曲教育事业发展新乐章,教育民生工程普惠于民。2007年起全县义务教育阶段学生全部享受“两免一补”政策; 2012年率先在全省贫困地区实施高中阶段免费教育,古蔺县荣获“四川省教育发展先进县”殊荣;2013年荣获全国“农村学生营养改善先进县”……

办学条件日趋完善。近年来,古蔺县不断加大教育投入,持续改善办学条件,城乡学校建设全面上档升级。尤其是2012年,全县投入1.26亿元,完成2万平方米危房改造,54所学校食堂建设,223所学校伙房建设,10所学校寄宿制建设,11所学校323套教师周转房建设,4所幼儿园建设,14所学校铺设了塑胶跑道,学校硬件建设和校园文化建设得到了质的飞跃。大力加强教育信息化建设,新建古蔺县教育城域网、县校互通视频会议系统、校园安全监控系统、OA办公系统,创建标准化学校建设24所,5所学校实现远程教育“班班通”,8所学校完成教育技术装备标准化建设,古蔺中学、古蔺二小分别建成全市第一所中小学精品同步课堂录播系统,古蔺中学通过四川省现代教育技术示范学校评估验收,并成功创建为四川省级实验教学示范学校。

师资素质全面提升。为扎实推进全县教育快速健康发展,让更多的孩子享受优质教育,实现人人‘上好学’目标。古蔺县不断加强教师队伍建设,加大教师招聘力度,突破师资不足瓶颈,近三年面向社会招聘教师1400余人,岗前培训后分配到薄弱学校任教,有效缓解了农村学校教师质少量弱问题。同时提高边远地区教师津贴,全县分为4类地区发放津贴,边远村小津贴达180元,以此激励教师在边远山区工作的积极性;按照“面向全员、突出骨干、倾斜农村、聚焦课程”原则,对农村教师进行“规范、灵活、个性化、针对性强”的多元培训,并通过岗位大练兵,技能大比武、课堂教学结构改革等形式,积极开展形式多样的教育科研活动,提高课堂教学效益,提升学校管理水平和教师队伍整体素质;加大奖励力度,近几年来,县政府划拨专项经费380万元,对全县中小学校实施教学质量综合评估奖励,极大调动了广大教师工作的积极性、主动性和创造性,有效的提高了教师的综合素质。

营养午餐工程高效实施。按照“坚持合理膳食,满足营养;坚持卫生安全,确保质量;坚持教育引导,珍惜节约;坚持统分结合,分级管理”原则,根据古蔺教育实际,制定完善了《古蔺县农村义务教育学生营养改善计划试点方案》,并从2012年春季开学的第一天起,就率先在全省启动农村义务教育学生营养改善计划工程,统一了食堂供餐模式。为扎实推进学生营养午餐工作,2012年古蔺县投入资金3460万元,建设规范化学生食堂61个、伙房223个;划拨专项资金1752万元,对农村义务教育阶段符合条件的学生按每生每天1元的标准进行补助,主要用于食堂耗材(水、煤、电及人工工资)等费用。坚持“八把关、五严禁”及资金内控监管制度,强化从食材采购到食品分发食用一条龙监管,坚持阳光操作,落实专人专帐专管,实行财务收支“日公示”和“月公示”,将营养膳食补助资金管理列入年度财务审计重点,并采取部门联合、家长委员会常态化督查等方式加强监管,确保了食品及资金安全。目前,全县330所学校10万余名学生全部吃上了安全、可口的营养午餐。按照“立足实际、整合资源、优质办学”原则,2013年,古蔺县上争资金3358万元,拟建设规范化食堂92个,努力实现“校校有食堂,人人吃午餐”目标。

“免、奖、贷”工程扎实推进。古蔺县全面落实“两免一补”和高中免费教育,严格按照国家要求,对全县义务教育阶段学生全部实行“两免”,贫困寄宿生、家庭困难高中生享受生活费补助;按照《古蔺县高中阶段免费教育实施方案》,2012年古蔺县率先在省贫困地区启动高中阶段免费教育,县级财政投入1280万元,为11800多名高中学子减免学费。实施奖学金制度,制订完善了《古蔺县中小学学生政府奖学金管理办法》,2012年,累计为29名考入“211”工程重点本科专业的学生及2513名品学兼优学生发放奖学金71.9万元;大力实施栋梁工程,近年来共募集资金426万元,帮助1337名品学兼优的贫困学子圆了大学梦。扎实做好生源地助学贷款工作,近三年来,累计为 2938名大学生办理助学贷款,贷款金额1680.33万元,实现了不让一个大学生因贫困而失学的目标。

职业教育加速发展。创新办学形式,实施校企合作办学,建立起国有、公办、民助的办学模式,加速了学校的发展。一是加大投入。立足县域经济发展需要,不断加大职业教育投入,大力实施职业教育攻坚工程。近三年投入资金近4000万元改善职业教育办学条件,提升办学水平,新增校园面积33000多平方米,建成职业教育培训中心,启动大村职高畜牧兽医实训基地建设,学生公寓、食堂、实训中心等设施逐步配备完善。二是打造特色专业。结合县域经济发展需要市场需求开设了采煤、机械、服装设计与制作、电子电工等9个专业,大村职高以涉农专业为重点,着力打造省市骨干专业。三是创新办学方式。争取美国亚泰投资控股(中国)有限公司投资1000万元开设古蔺职高煤炭安全培训中心;成功引入温州天坤集团托管古蔺职高,与宜宾金沙江职业技术学院实施联合办学。近年来,“郎乡织女”和“蔺州矿工”获全国优秀劳务品牌,古蔺职高被评为全国教育系统先进集体,并荣获“川滇黔渝结合部教育培训中心骨干学校”等称号。

目标引领强推进

近年来,古蔺县教育局按照“围绕中心抓目标,抓好目标促发展”的工作思路,创新举措,强化措施,坚持目标引领,教育民生工程高效推进。

加强组织领导,健全目标体系。近年来,古蔺县教育局完善了目标考评机制,成立了目标管理工作领导组,制订了《古蔺县教育局目标管理工作实施办法》、《关于实行机关干部职工联系学校责任制的意见》、《古蔺县教育局机关目标管理办法》、《古蔺县中小学年度目标管理考核办法》等制度,并设立目标管理办公室,落实专人负责目标任务的分解、落实、汇总和督查督办,建立了目标管理责任体系和考核评价体系。

注重过程管理,狠抓工作落实。为确保目标任务的落实,古蔺县教育局将民生工程纳入全局年度工作计划,纳入机关和各学校以及校长的年度目标考核内容,并定期召开局务会专题研究实施民生工程的措施办法,制定了教育工作目标任务倒排工期表,细化目标,强化措施,加强督导检查,定时不定时地对学校营养午餐、项目建设、“两免一补”等重点工作进行专项督查,发现问题,现场办公,及时提出指导意见,限时整改,并按期召开领导组会议,通报目标任务推进情况,研究目标推进过程中存在的问题,及时调整工作思路,增添工作措施,确保工作落实。

突出工作重点,全面实现目标。教育系统工作点多面广,特别是 “两免一补”、“资助普通高中学生”、“资助中职学校学生”“农村义务教育阶段学生营养改善计划”、中职学校招生等涉及千家万户,事关全县教育事业发展大局,是一项综合系统工程。为切实抓好教育民生工程,县教育局明确了突出重点、整体推进的工作思路,科学规划,合理安排,认真研究,明确重点,强化责任,精心组织,强力推进,确保了“两免一补”、学生资助、营养午餐、学校项目建设等重点目标任务按期或提前完成,保证了全县教育工作整体目标的全面实现。

2012年,古蔺县教育局荣获市、县目标考核一等奖。

高位求进促均衡

近年来,古蔺教育工作严格按照县委“创新理念、保障投入、改善条件、建好队伍、创优环境”的要求,以“重民生、强质量、夯基础、促均衡”为重点,大力实施“八大工程”,高位求进,亮点纷呈。

一是教育督导迎检工程。古蔺县按照省教育督导迎检工作要求,高起点打造校园文化,高标准配备教育装备,高规格完善档案资料,高品质改善办学条件,学校面貌发生了翻天覆地的变化。2012年古蔺县教育局被评为四川省“两基”工作先进单位,古蔺县荣获“四川省教育发展先进县”殊荣。

二是学生营养午餐工程。古蔺县政府加大对学生营养餐的投入,全年补助1700多万元用于食堂耗材、工人工资等费用,使全县330所学校10万余名学生全部享受食堂供餐。在四川省农村义务教育营养改善计划工作会上,古蔺县先后作了两次经验交流。在2013年北京召开“成绩与挑战:让好计划运行得更好—农村义务教育阶段学生营养改善计划评估结果发布会”上,古蔺县荣获全国“农村学生营养改善先进县”殊荣,并作为县区代表现场接受了央视媒体的采访。

三是学校项目建设工程。近年来,古蔺县采取政府投入、招商引资、资源换资本等方式,加强基础设施建设,完善教育技术装备,优化教育发展环境,城乡学校面貌发生了翻天覆地的变化,实现“高标准、规范化、整体性”建设目标。古蔺中学、蔺阳中学、古蔺职高、古蔺二小、二郎中小学、黄荆九年一贯制等学校硬软件建设产生质的飞跃,已跻身全市乃至全省同类学校前列;同时古蔺县政府加强与北京师范大学合作,引进资金2.5亿元,启动北京师范大学古蔺实验学校项目建设,目前工程进展顺利。

四是教师队伍建设工程。近年来,古蔺县大力实施“青蓝工程”、“领雁工程”、 “千名人才进蔺州”工程,落实“轮岗支教”、“上挂学习” 制度,强化“国培计划”项目、“菜单式”等培训,以培促教提升教师综合素质,并充分发挥骨干教师的示范引领作用,全县2000多名村小教师得到结对帮扶;加强与都江堰光亚学校、成都航空职业学院等合作,有效整合教育资源,培养了一支“师德高尚、专业过硬、结构合理、充满活力”的教师队伍。

五是特殊教育发展工程。近年来,上争外引资金近700万元,新建教学综合楼、学生食堂及宿舍,完善图书、微机、陈列室等设备设施;开设缝纫、厨艺、计算机应用、花艺折纸等10多项校本课程,培养“知识+技能”实用技术人才;舞蹈《苗家小幺妹》荣获国家级三等奖,省级课题《贫困山区聋童“爱劳动、学劳动、会劳动”探索》结题,三名学生考入四川省残疾人艺术团,学校被评为泸州市残疾人事业先进单位。

六是农村学前教育建设工程。以“四川省农村学前教育试点县”为契机,启动古蔺学前教育三年行动计划。近年来,累计投入资金4274万元,新建和改扩建公办幼儿园10所,利用闲置校舍改建学校15所,升级改造附属幼儿班142个;健全幼儿教师资格准入及教师培训制度,面向社会公开招聘幼儿教师68人,与隆昌幼师签订合作办学协议,三年内为古蔺培养100名幼儿教师;充分发挥省、市级示范性幼儿园的示范、引领、辐射作用,有效提高保教质量。

七是留守儿童关爱工程。针对留守儿童家庭教育缺乏、心理障碍严重等问题,古蔺县将留守儿童教育管理作为“富民惠民、改善民生”的重要工作,制定完善《关于实施留守儿童身心健康、教育和安全问题的方案》,建立留守儿童爱心档案,构建结对帮扶长效机制,及时解决留守儿童学习、生活中存在的问题,切实为全县3万多名留守儿童提供舒适温馨的学习生活环境。201237日,中央电视台综合频道《今日说法》栏目以《不再让你孤单》为题,报道了古蔺县留守儿童管理方面的经验。   

八是教育帮扶工程。按照《泸州市相关区县和学校对口帮扶古蔺、叙永教育工作实施方案》,2011年以来,来自江阳、龙马潭区的26名教师对口帮扶古蔺教育。并于2012年启动泸州市“古叙送教”项目培训,拟用一年半的时间,组织全县2626名教师参加11个学科送教培训,以此提升广大教师业务素质,引领教师专业成长。

落鸿书卷气,蔺州桃李红。随着素质教育的全面推进,古蔺县各级各类教育发展已呈山花烂漫之势,为这片文化沃土新添了一抹靓丽色彩。尤其是高中教育实现跨越式发展,普通高中毕业班工作连续三年荣获泸州市综合评估一等奖,不断满足了人民群众对优质教育的需求。

长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。面对古蔺教育不菲成就,古蔺县县委书记何广斌说:“当前和今后一段时期,我县教育改革和发展将认真落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育发展规划纲要》,扎实推进素质教育,着力培养学生良好的社会公德、创新精神和社会责任感;进一步加大教育投入,创新办学理念,加快教育现代化进程,强化教师队伍建设,全力打造优质教育品牌,不断提高教育质量和全民科学素质,培育“勤劳朴实,感恩奋进,开放包容”的古蔺新人,推动我县教育事业健康、持续、跨越发展。”(徐显强)

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